建立健全水污染联防联控机制,推进职业教育协同发展,能源统筹优化管理,在立法层面上建立合作机制,培育设计服务型制造业……北京市政协十二届五次会议开幕在即,北京市多个民主党派围绕京津冀协同发展积极建言献策,涉及水资源管理、教育、立法等多个领域。
关键词:教育
新机场附近打造相关学科专业
近年来,京津冀三地的中等职业教育学校数量均呈现减少的现状,但横向对比来看,河北省中职学校数量远远大于北京及天津两个直辖市,这无疑也给在京津冀一体化背景下如何合理优质地跨区域办学,实现职业教育方面的协同发展带来了新的挑战和要求。
九三学社北京市委就此建议,北京市中职服务的方向应当积极开展“已经形成优势”和“最适合”中职发展的专业,匹配区域产业和社会发展的方向,做强优势服务专业,突出专业的高端化、特色化办学,清理已经不符合首都城市战略定位的行业、专业。
此外,要消除政策壁垒,打造北京职业教育向津冀两地的服务模式输出能力。根据京津冀产业布局调整职业教育人才培养重心,比如在新建机场附近打造相关专业,或者服务于北京地区向津冀迁移的产业中的人才培养。
还要积极建设工业设计公共服务平台,为中小型企业和“双创企业”服务。加强校企合作课程开发,开展订单式人才培养。北京市中等职业教育发展要继续加强校企合作,实现无缝对接,引入良好的合作机制。
关键词:水源
建立健全水污染联防联控机制
在水环境保护方面,尽管近年来京津冀各自做了大量工作,出台了相关政策,关停了一批污染企业,水环境保护工作较之前得到了加强,但是水环境质量下降的情况并没有从根本上得到遏制。
为形成合力,有效控制京津冀地区水污染,民革北京市委建议,首先建立完善京津冀统一的水污染联防联控机制。制定京津冀区域性相关法规,建立水污染防治协调部门,探索建立京津冀横向(省际)生态补偿机制,进一步完善水系综合治理体制机制,建立统一集中的水环境保护综合行政执法体系。
另外,联手源头控污,遏制京津冀地区违法排污。统一三地改善水环境质量和保障水环境安全的目标要求,多部门联动,治理各类企事业违法排污、超标排污现象,统一信息标准,建立企事业单位排污在线监测网,统一监管制度和处罚标准。
再有,要联手截污治污,完善京津冀地区污水处理设施建设。根据京津冀生态环境区的水体功能,划定饮用水源区并严格管理,制定切实可行的保护措施。
最后就是要联手河流保护,构建京津冀地区的健康生态系统,确权和划定河流生态保护红线,因地制宜调整污染区和地下水超采区耕地用途,全面推进和拓展生态保护区退耕还林、还湿、还湖,有序实现河道沿线耕地、河湖休养生息。
关键词:能源
加快推进能源统筹优化管理
控制污染物排放总量,需要根据整个京津冀地区的大气环境容量,统筹区域能源消耗总量。为此,迫切需要推进区域能源一体化管理,优化能源整体布局。
目前京津冀地区能源供需尚缺乏统一规划,优质清洁能源互联互通不顺畅,再加上政策与标准不统一,难以实现区域性根本治理。
民进北京市委对此建议,首先要统一规划,做好顶层设计。统筹制定相关政策法规,行使行政管理与服务等职能,统一规划区域重大能源环境项目等。明确三地定位,发挥各自优势,从区域整体布局能源产业,发挥互补优势。
其次要合理调整能源产业结构,培育和开发新型清洁能源。加快传统能源改造升级,在京津冀范围内充分实现能源梯级利用,培育和开发新型清洁能源。